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《黄山市贯彻〈国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020年)安徽省实施方案〉的意见》

发布时间:2016年09月22日 作者:佚名 点击:[]

黄语〔2014〕2号

黄山市语委 黄山市教育局 关于印发《黄山市贯彻

〈国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020年)

安徽省实施方案〉的意见》的通知

各区县语委、教育局,市语委成员单位:

现将《黄山市贯彻〈国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020年)安徽省实施方案〉的意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。各区县教育行政部门和语言文字工作部门要把推动语言文字事业科学发展作为重要职责,把落实《黄山市贯彻〈国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020年)安徽省实施方案〉的意见》作为当前和今后一个时期工作的一项重要任务,结合本地本单位本系统实际,制定贯彻落实的实施细则和配套措施,加强领导,精心组织,明确责任和分工,确保各项任务落到实处。

黄山市语言文字工作委员会 黄山市教育局

2014年12月31日

抄送:省语委办、各市直学校

黄山市贯彻《〈国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要

(2012-2020年)〉安徽省实施方案》的意见

为全面贯彻落实《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020年)》,结合黄山实际,进一步推动全市语言文字事业科学发展,特制定本意见。

一、指导思想

高举中国特色

社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”

重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》以及《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》,尊重语言

文字发展规律,主动适应创建现代国际旅游城市和全市经济社会发展新要求,围绕中心、服务大局,拓展视野、改革创新,大力推广和规范使用国家通用语言文字,

科学保护各民族语言文字,加强语言文字基础建设和管理服务,提高公民语言能力,构建和谐语言生活,服务教育现代化,服务文化强市建设。

二、总体目标

到2020

年,普通话在全市范围基本普及,汉字的社会应用更加规范,汉语拼音更好地发挥作用;公民的国家通用语言文字法律意识和规范意识进一步增强、语言文字应用能

力普遍提高;语言文字信息化水平进一步提升;语言文字社会监管服务能力全面提升;语言资源得到保护和开发;语言文字在传承和弘扬中华优秀文化中的作用进一

步发挥;语言文字依法管理的体制和齐抓共管的机制更加健全;语言生活和谐发展,语言文字对我市经济社会的发展起到更大的助推作用。

三、主要任务

(一)大力推广和普及国家通用语言文字

1.推进区县和区域语言文字规范化达标。

坚持“重在建

设,重在过程,重在实效”的原则,巩固城市语言文字评估成果,加大对休宁县、祁门县创建国家三类城市语言文字工作的指导、检查、督促力度。到2015年,

全面完成国家三类城市语言文字工作评估。建立城市评估复评制度,促进已达标城市不断提高语言文字规范化水平。制定市级区域语言文字规范化推进方案,开展创

建语言文字规范化乡镇工作,到2017年,每个区县至少创建一条有代表性的语言文字示范街、一个示范社区;到2018年,屯溪区、黄山区、徽州区以及其它

有条件的县要建成一批语言文字规范化乡镇;到2020年,使全市语言文字规范化乡镇达到10%左右。

2.推动学校语言文字规范化建设。

根据省级语言

文字规范化示范学校标准开展创建活动。到2018年,实现100%的高中段学校达到市级语言文字规范化示范学校标准,50%以上的义务教育学校和幼儿园达

到市级语言文字规范化示范学校标准;到2020年,省级语言文字规范化示范学校占各级各类学校的比例达到5%以上;更多的学校进入国家级语言文字规范化示

范校的行列;建设一批各级各类规范汉字书写教育特色学校。

3.推进重点行业系统语言文字规范化工作。

推动学校、机关、新闻出版、广播影视和公共服务行业语言文字规范化工作。根据省部署,适时开展行业规范化示范单位创建评估工作。在机关、学校、有关行业从业人员中落实普通话水平持证上岗制度。

4. 推进语言文字骨干队伍建设。

建设数量充足、能力过硬的普通话培训和汉字书写教育、中华经典诵读教育骨干教师队伍。基本形成满足不同语言文字应用能力培训需求的多层次、多方位语言文字应用服务体系。学校、机关、新闻出版、广播影视、公共服务行业及其他行业从业人员语言文字应用水平不断提升。

5.加大《汉语拼音方案》推行力度。

加强学校汉语拼音教学。加强对汉语拼音应用的监督管理。

6.推动军队语言文字规范化工作。

为推动军队系统语言文字规范化建设和普通话培训测试做好服务工作。

7.科学保护徽州地方方言。

研究、开发和利用徽州语言文化资源,增强服务文化强市发展的能力。

(二)提高公民语言文字应用能力

8. 加强语言文字应用能力测评工作。

完善普通话水

平测试工作。加强测试基础设施建设,扩大测试人员范围,完善测试工作制度,加强测试过程管理。全面推进语言文字培训测试的信息化管理。根据省里的要求,适

时推行汉字应用水平测试、中小学生普通话水平测评。提高相关职业人群语言文字应用能力要求,推动完善职业(执业)资格准入制度。推进机关、新闻媒体、教育

教学、公共服务四大领域从业人员的培训测试工作。在2020年以前,力争使普通话水平培训测试覆盖所有教师和中等职业学校学生;使我市拥有普通话合格等级

证书的国家公务员达到80%以上,各类导游员都拥有二级乙等以上普通话水平证书,其中超过50%达到二级甲等以上水平

9.加强语言文字应用能力培训。

实施教师、校

长(园长)普通话培训。新招聘教师普通话水平应符合教师资格所规定的普通话等级要求。全体教师都要参加普通话水平测试。对普通话水平未达标的中小学、幼儿

园教师和校长(园长)进行普通话培训,使其达到规定标准。并将普通话达标作为中小学、幼儿园校长(园长)任职、晋升的必要条件。

相关行业人员培训。把国家通用语言文字培训列为学校、机关、新闻出版、广播影视和公共服务行业从业人员培训内容。加大培训力度,开展多层次语言文字应用能力培训,满足不同职业、不同岗位业务培训要求。

相关务工人员普通话培训。推动用人单位、劳动就业服务部门对务工人员进行普通话培训,提高其就业能力。

推广使用国家通用手语、盲文,提升特殊教育学校学生的语言文字应用能力。

10.推动语言文字课程建设。

充分发挥语文

学科的课堂主渠道作用,促进中小学校依据语文课程标准组织教学。加强汉语拼音、识字、口语交际、阅读、写作等方面的教学,加强中小学规范汉字书写教育,注

重语言文字的综合运用,全面提高中小学生听说读写能力。适时组织全市中小学生汉字听写大赛。开展中等职业学校语言文字教育课程建设和语言文化实践活动,提

高学生语文鉴赏能力、文字书写能力和语言表达能力。有条件的学校开设语言文字训练特色课程,全面提升学生的语文素养及语言文字综合运用能力。

(三)加强语言文字社会应用监督检查和服务

11.加强社会语言服务能力建设。

依法加强社会

应用监测,实行科学有效的监督检查,结合语言文字工作评估,有计划、有步骤地对新闻媒体和公共服务场所等重点领域的用语用字进行集中监测,建立监测公告制

度,以多种形式向社会公布监测结果。利用现代信息技术等多种手段,为社会提供语言文字政策法规、规范标准和语言文字使用等培训和咨询服务。

(四)加强文化传承和保护工作

12.积极开展中华经典诵写讲活动。

充分发挥语言文字传承弘扬中华优秀文化的载体作用。加强中华优秀文化传统教育和革命传统教育,提升民众的文化素养和道德素养。进一步发挥经典诵写讲在促进青少年成长、成熟、成才、成功方面的作用。拓展中华经典诵写讲活动的社会参与面。举办经典诵写讲赛事等活动。

(五)加强语言文字法制建设

13.深入贯彻落实语言文字法。

继续深入贯彻

落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》。根据国家法律法规修改进程,适时修订《黄山市社会

用字管理暂行规定》。结合市人大、法制办等相关部门,依法开展执法检查活动。将《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《安徽省实施〈中华人民共和国国家

通用语言文字法〉办法》列入普法教育内容,增强公民依法使用语言文字的意识。

四、保障措施

(一)完善工作机制

建立和完善语

言文字工作“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的管理体制。进一步明确各级政府对语言文字工作的主导责任,切实加强对语言文字工作的领导和支持。

进一步将语言文字规范化工作纳入文化建设规划、文明城市文明单位创建、教育名校创建、教育教学督导、普法宣传教育、新闻出版编校、广播影视制作、工商行政

监管和城市市容管理等范围,形成长效工作机制。健全工作激励机制,适时对语言文字事业发展中做出突出贡献的组织和个人予以表彰奖励。推进语言文字工作系统

政务信息化建设。

(二)加强队伍建设

加强语言文字

管理队伍建设。推动市、区县两级语言文字工作部门专职人员配齐,推动语委成员单位加强机构和队伍建设。通过多种途径开展语言文字专兼职干部培训,全面提升

语言文字管理人员的理论水平、政策水平、业务水平;加强语言文字专家队伍建设。通过外出培训、研修、重点培养等方式遴选一批语言文字专家,打造一支适应黄

山市语言文字事业发展需要的优秀专家队伍;加强语言文字骨干队伍建设。继续加强和完善语言文字工作视导员、普通话水平测试员队伍建设,使其成为推动黄山市

语言文字事业全面发展的骨干力量。

(三)加大宣传力度

充分发挥政

府、媒体和社会各方面的作用,切实提高国家语言文字法律法规和规范标准的社会知晓度。各级政府语言文字工作部门成员单位要各负其责,分工合作,共同营造有

利于国家通用语言文字推广和规范使用的社会环境。以全国推广普通话宣传周、经典诵读大赛、送教下乡、志愿者行动、骨干教师培训等活动为载体,扩大宣传教育

活动覆盖面和影响力。创新宣传手段,加强舆论引导,注重对社会关注的语言文字工作热点问题的宣传引导。大力宣传推广语言文字成果与经验,充分发挥榜样的示

范引领作用。

(四)保障经费投入

建立语言文字

事业经费投入保障机制。依据《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的相关条款,争取各级财政保证对《国家中长期语言文字事业改革和发展

规划纲要(2012-2020年)》确定的重点建设项目的经费投入,增加农村地区推广普及国家通用语言文字的经费投入。

各级语委和教育行政部门要加强统筹协调,明确各语委成员单位责任和分工,制定实施方案和配套政策措施,切实推进各项目标和任务的落实。

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